A konferencia során a résztvevők megvitatták és elemezték Kína jelenlétének és befolyásának hátterét és fejleményeit Közép- és Kelet-Európában, valamint megvizsgálták a jövőbeli forgatókönyveket.
Kép az AUB-tól
Dr. Heinrich Kreft kezdetben kiemelte Kína belső kihívásait, mint például az elöregedő és csökkenő népesség, a csökkenő gazdasági növekedés, a magas adósságszint és a környezeti problémák. Hszi Csin-ping a (politikai) stabilitást és kontrollt helyezi előtérbe más célokkal, például a növekedéssel szemben. Kína azonban még nem érte el a csúcspontját, és attól függően, hogyan kezeli ezeket a belső kihívásokat, különösen gazdaságilag, globálisan és egyre inkább Ázsiában, továbbra is vonzó partner marad. Gudrun Wacker, az SWP Ázsia Programjának vezető munkatársa szintén hangsúlyozta, hogy Hszi Csin-ping még nem érte el céljait, és hogy Kína vezető szerepet kíván játszani a globális diskurzusban. Ezért számos kínai kezdeményezés közvetlenül a globális Délre irányul. Különös figyelmet kell fordítani az elmúlt három évben bevezetett új kezdeményezésekre (Globális Fejlődés, Globális Civilizáció és Globális Biztonsági Kezdeményezések), amelyek explicit és implicit módon is kritizálják a nyugati viselkedést.
Közép- és Kelet-Európával kapcsolatban Plamen Toncsev kifejtette, hogy Kína pozitív megítélése a régióban, különösen a 2010-es években, egyre erősödött, a növekvő hatalmával párhuzamosan. 2016 azonban fordulópontot jelentett, és a Kína iránti kezdeti lelkesedés kiábrándulásba csapott át, mivel különösen a gazdasági várakozások nem teljesültek. A közép- és kelet-európai országok felismerték, hogy a kínai közvetlen befektetések megközelítése eltér a „nyugati” projektekétől. A hongkongi tüntetések és azok leverése szintén megerősítette Kína negatív megítélését. Stefan Vladisavljev szerint a Nyugat-Balkánon a kínai infrastrukturális projektek dominálnak, és a kulturális együttműködést aktívan népszerűsítik, különösen a média számára. Győri Enikő, az Európai Parlament képviselője beszédében a közép- és kelet-európai országok és Kína közötti kapcsolatok gazdasági vonatkozásaira tért ki. Hangsúlyozta, hogy az EU-nak, és különösen Magyarországnak szüksége van Kínára, mivel hiányzik a tőke a kulcsfontosságú beruházásokhoz.
A konferencia egyik következtetése az volt, hogy geopolitikai szempontból, tekintettel az USA és Kína közötti kétpólusú rivalizálásra, a kínai-orosz, valamint az európai-transzatlanti kapcsolatokat sem szabad elhanyagolni. Jo Inge Bekkevold hangsúlyozta, hogy Oroszország és Kína ma közelebb áll egymáshoz, mint valaha a történelmük során, de a két ország közötti kapcsolat nem szövetség, hanem pusztán stratégiai partnerség. Kijelentette, hogy a legreálisabb jövőbeli forgatókönyvek vagy egy tartós orosz-kínai szövetség, vagy Oroszország Kína vazallusállamává válása. Banning Garrett hangsúlyozta az Egyesült Államok aggodalmát Európa Kínától való túlzott függősége miatt, különösen a gazdasági szektorban. Azt állította, hogy módot kell találni Európa, Kína és az USA közötti jövőbeli kapcsolatok deeszkalációjára és mérséklésére. Jörn Beißert azonban azt is hangsúlyozta, hogy Kína központi érdeke abban, hogy éket verjen az európai és transzatlanti partnerségbe, és megbontsa magának az EU kohézióját. A Kína-stratégiával kapcsolatban Dr. Hanns W. Maull professzor azzal érvel, hogy a Kínával való bánásmódban a szükséges, de egyben a legnagyobb igényt támasztó stratégiai választás az önálló cselekvés, mivel ez az egyetlen módja annak, hogy megvédjük Európa nemzeti és kollektív érdekeit többek között a biztonság, a kormányzás és a jólét tekintetében. Jelenleg azonban Európának hiányzik a kapacitása egy koherens stratégia kidolgozására és végrehajtására. A jelenlegi német szövetségi kormány még nem tette közzé Kína-stratégiáját, de Jens Spahn már bemutatta a CDU/CSU parlamenti csoport Kína-stratégiáját, amely magában foglalja például a vállalatok éves stressztesztjeit és a kritikus infrastruktúrára vonatkozó „Kína-ellenőrzést”. Véleménye szerint a sikeres Kína-politikának továbbra is az európai és transzatlanti perspektívák felé kell orientálódnia.
Összefoglalva, a közép- és kelet-európai régió árnyalt megközelítést igényel. Kína régióbeli szerepvállalásához való hozzáállása nemcsak országonként változik, hanem maguknak a kínai programoknak a sikere is összehasonlíthatatlan. Például a befolyás szorosan összefügg az egyes országok vezető elitjével, mivel sok országban negatív a közvélemény Kínával kapcsolatban. Kína csökkenő befolyása számos országban nyilvánvaló 2016 óta, mivel sokan magasabb elvárásokkal tekintettek Kína gazdasági szerepvállalására a régióban, és most csalódottak az együttműködés eredményeivel kapcsolatban. Megfigyelhető azonban, hogy Kína most már finomabban igyekszik kiterjeszteni befolyását. Például Kína gyakran sikeresen gyakorol befolyást a nemzeti szint alatt, és egyre inkább alkalmazzák a kulturális és hibrid eszközöket, például saját narratíváit és félretájékoztatásait, amelyek gyakran ugyanazon csatornákon és médiafelületeken keresztül terjednek, mint az orosz tartalmak. Összességében a rendszerszintű rivalizálás növekedése figyelhető meg. Mindazonáltal Európa továbbra is vonzó gazdasága, technológiai know-how-ja és értékesítési piaca szempontjából. Oroszország Ukrajna elleni agresszív háborúja rávilágított arra is, hogy sürgősen szükség van egy koherens Kína-stratégiára mind nemzeti, mind európai szinten, különösen a függőségi viszonyokat illetően. Ebben kulcsszerepet kell játszaniuk a rendszeres kockázatértékeléseknek és a projektelemzéseknek. A szabad piac és a nemzeti szuverenitás közötti egyensúly megtalálása azonban továbbra is kihívást jelent. Az EU hitelességének biztosítása és annak megakadályozása érdekében, hogy Kína 14+1-es formátumához hasonlóan elveszítse relevanciáját, sikeresen végre kell hajtani az olyan projekteket, mint a Globális Kapu Kezdeményezés, amelyet az Övezet, egy Út Kezdeményezés (BRI) ellenpontjának tekintenek. Az európai megközelítéshez integrálni kell minden partner érdekeit, és meg kell határozni, hogy kik tartoznak az „Európa” kifejezés alá. A közép- és kelet-európai országok bevonása nélkül a vitába és a tervezésbe lehetetlen közös és sikeres stratégia.
Tanissa Conradi